山西：超市半闭眼 “作坊产品”溜上货架

　　继7月10日国家质检总局发布 《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》后，山西省7月31日也下发相关意见，明确指出，小作坊生产加工的食品不得进入商场、超市销售。但记者日前走访省城几家大型超市发现，散装豆制品、酱菜等各类产自小作坊的食品,照旧在超市内销售。一些超市在规定之下，仍把关不严。对此，质监等部门表示，将展开严查，规范小作坊食品销售。

　　8月5日、6日，记者先后走访了省城太原几家大型超市，这些超市的熟食区均摆放着各类散装食品，包括豆制品、酱菜等。当记者问及食品产地时，销售人员均没有给予明确答复。“这豆腐干哪儿产的？”在五一路一超市的熟食加工区，记者指着玻璃柜台里“色泽诱人”的各类豆制品问道。“都是本地产的！”“咋连个说明也没标！”记者继续质疑。“放心吧，大超市的东西没问题！”销售人员一边娴熟地帮一位顾客装盛食品，一边用“质量没问题”来敷衍记者，始终没有透露豆腐干的确切产地。

　　据一位熟悉超市经营的业内人士透露，现在超市所销售的散装食品，有很大一部分可能出自于小作坊。“正规厂家的产品都一定会在显著位置标清楚厂名、厂址、联系电话等，什么信息都没有标的基本都是小作坊生产的。”该人士说。

　　记者接下来的采访，进一步证实了这位业内人士的说法。在省城兴华街一超市，坚果、蜜饯等多类食品都是散装销售，还有部分食品由超市进购后分成小包装或重新包装进行销售。记者发现，部分食品只在整装容器上标明产品信息，分装食品袋上都没有生产厂家的信息。“确实有些不放心，不知道这些东西到底出自哪里，是不是来自正规厂家！”正在购物的一位女士说出内心的担忧。

　　在解放路附近一家小超市，收银台对面的货架上摆放着不少袋（盒）装面包、蛋糕等。其中一些面包、蛋糕的外包装袋非常简陋，用的是一种粗制牛皮纸，盒装的则干脆用订书针将封口简单密封。记者发现，这些糕点注明的厂址大多位于城郊，且不具体，只以“某某区某某村”来含糊表示，联系电话则只是一个手机号码。按规定，联系电话必须是厂址所在地的固定电话。

　　记者以小作坊经营者的名义采访了几家超市采购部的相关负责人。“我们家有不少的豆制品想进超市销售，需要提供什么手续吗？”当记者提出供货申请后，一家超市的相关采购负责人表示，按照规定，进入超市的食品必须出具食品质检报告，而且还要有生产厂家的相关证件。“能不能通融一下，我们刚起步，有的手续还不齐全，还没有质检报告。”记者表示。“没质检报告？”该人员立刻提高了音量，但稍稍迟疑了一下，就立刻肯定地表示，“只要产品过关，没有证件也能进场。这样吧，你先把产品送来，看看再说，不行的话我们负责包装。”

　　面对同样的问题，另一家超市采购部的负责人表示，目前超市规定供货商在提供食品时，要出具食品卫生检验报告，建议先去办理。“现在主要是包装产品管得严，像散装产品，又没商标，也不要厂名、厂址，只要能拿到卫生检验报告，一般都能上架。”该负责人表示，目前对散装货进行质检大多采取抽检的方式，“只要厂房稍微改进一下，有部分产品做得漂亮一点，拿到报告也并不难。”

　　随后记者又采访了部分小超市，得到的回答更是令人惊讶。“你先拿来货吧！看完货，咱们签个协议！”对于能否代销食品的问题，大多数经营户都表示，只要价格合适、供货及时，不出具相关证件也可以。

　　太原市卫生局卫生监督所相关负责人告诉记者，由于小作坊主普遍对生产卫生环境不重视，一纸食品卫生检验报告并不能完全保证产品的质量、卫生合格。“实际上，在检查过程中，我们就曾发现，许多小作坊为了拿到卫生合格证，临时清理生产车间的环境，执法人员一走，工人铺盖就立即搬回车间，成了宿舍。”该负责人还表示，根据国家规定，食品生产厂家内部质量检验要执行“批批检验”的原则，但在小作坊的简易生产条件下，这种要求显然无法达到。如果由相关部门对小作坊加工的食品按批次检验，庞大的检测费用是小作坊主所无法承担的，因此目前在执法中也存在许多漏洞。

　　太原市质监局测试所食品科工作人员表示，由于小作坊生产条件不达标，产品变质、卫生不合格的情况经常出现，消费者食用后极可能出现腹泻、呕吐等症状。另外，小作坊最大的产品质量安全隐患在于，一些作坊主在生产时使用食品生产禁用的添加剂，长期食用这些“问题”产品，消费者身体健康会受到严重损害。

　　为了了解普通消费者对小作坊食品不能进入超市销售这个问题的看法，记者采访了二十多位省城市民。他们表达了不同的观点。虽然也有几位市民表示，“一棒子打死”小作坊食品不是上策，但因为许多小作坊生产的食品质量难以保证，大多消费者都赞同禁止小作坊食品进入超市的规定。

　　市民吴先生:以前看过一个暗访超市豆制品来源的报道，那些生产豆腐干的小作坊生产条件简陋，生产环境又脏又乱。我非常支持政府部门不让小作坊食品进入超市的决定。

　　市民房先生：现在部分小作坊都是地下游击队，成本小、各项生产条件难以达标、难以监管，很容易出问题。国家禁止他们的产品流入商场和超市，确实是为老百姓的安全和切身利益着想。

　　市民洪先生：市场上许多小作坊食品确实很让人担心，但这些经营者往往不以为然，建议以后，不但将小作坊的食品逐出超市，还要严格监管他们的生产条件和产品质量。

　　市民白女士：虽然小作坊生产条件不好，但也不能一棒子打死，严管的同时更应注意引导，如果条件合格，完全可以让其在超市销售，只有这样，市场经济优胜劣汰的作用才能最大限度地发挥，小作坊的问题也才能真正解决。

　　市民关先生：原先许多有名的美食都是出自小作坊，只不过随着人们生活水平的提高，对食品加工环节提出了更高的要求，只要小作坊达到这些要求，就不应该对其销售范围进行限制。

　　省质监局工作人员告诉记者，目前，食品小作坊主要分布在城郊、城中村等地区，产品主要销往附近的集贸市场、小型超市。在对市场的日常抽查中，他们曾查出过小作坊生产的馒头、醋等产品，冒用正规企业的生产批号“混入”一些超市、商场进行销售。作为生产过程的监管单位，对有卫生许可证、经营许可证的小作坊，质监部门要与作坊主签订产品质量安全责任书，由作坊主公开承诺拒绝使用违规添加剂、保证产品质量安全等。同时，“各区、各地市相关部门要对小作坊划定销售区域，不允许进超市销售。”另一方面，对一些提高生产条件无望、无任何有效证件的小作坊，质监部门将联合相关执法部门予以取缔。

　　质监人员同时表示，作为销售方的超市应该严格把好进货关，保证商品质量安全。消费者应该提高自我保护意识，不要购买没有生产日期、厂名厂址的产品，让小作坊食品没有市场。

　　记者曾多次在质监人员执法时跟随采访，亲眼目睹了一些食品小作坊脏乱差的生产过程。

　　◇2006年6月，太原市万柏林质监分局执法人员取缔了一家生产“河南腐竹”的小作坊，记者在跟随采访时看到，在破旧的“厂房”里，几乎没有什么像样的设备，昏黄的灯光下，几名工人半裸着身子加工食品；地上的污水一直流到了门外；“包装车间”里根本看不到工作台，惟一的工具就是一台秤，秤盘上积着厚厚的一层油腻；待包装的腐竹乱七八糟地堆在地上。

　　◇2007年3月，在太原市质监局稽查分局查处省城尖草坪区一家制油小作坊的行动中，记者看到，所谓的生产车间就是新城乡一个普通农家小院，一间10多平方米的房间内，5台压榨机不停地运转，榨出的油流入一个塑料桶里，而这个塑料桶的外壁有炭黑色的污物及大片的油腻物。其生产时产生的副产品散落在地上。

　　◇2007年7月，记者随太原市小店区质监执法人员进行日常检查时，在一家小型超市发现名为“美国香馒头”的产品。经执法人员调查，“美国香馒头”竟然产自黄陵街办一个小院内。该小作坊生产条件恶劣，污水横流，刚刚生产出尚未包装的馒头露天摆放，上面爬满了苍蝇。